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標(biāo)題: 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《城市管理執(zhí)法辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知（二） [打印本頁]
作者: 邵武城管綜合執(zhí)法 時間: 2016-8-25 15:59
標(biāo)題: 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于《城市管理執(zhí)法辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知（二）
第五章 執(zhí)法規(guī)范
第三十條 城市管理執(zhí)法主管部門依照法定程序、權(quán)限開展執(zhí)法活動，充分保障當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等法定權(quán)利。
城市管理執(zhí)法主管部門依法實施行政執(zhí)法活動，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十一條 城市管理執(zhí)法人員從事城市管理執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)不少于2人，并出示行政執(zhí)法證件表明身份。
第三十二條 城市管理執(zhí)法主管部門開展行政執(zhí)法活動時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果采取適當(dāng)?shù)男姓䦂?zhí)法手段，實施適當(dāng)?shù)男姓幜P。違法行為輕微的，優(yōu)先采取教育、勸誡、疏導(dǎo)等措施。
違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。
第三十三條 城市管理執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動，可以依法采取以下措施：
（一）進(jìn)入相關(guān)場所實施現(xiàn)場檢查；
（二）核實當(dāng)事人的身份等相關(guān)信息；
（三）以勘驗、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場取證;
（四）在現(xiàn)場設(shè)置警示標(biāo)志；
（五）詢問案件當(dāng)事人、證人等;
（六）查閱、調(diào)取、復(fù)制與違法行為有關(guān)的文件資料等;
（七）依法查封、扣押與違法行為有關(guān)的場所、設(shè)施、財物；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。
第三十四條 城市管理執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)依法、全面、客觀、公正收集相關(guān)證據(jù)，并保存完整。
城市管理執(zhí)法主管部門可以綜合運用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術(shù)，加強(qiáng)執(zhí)法信息化建設(shè)，推動案件有效處置。
第三十五條 城市管理執(zhí)法主管部門對查封、扣押的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，依法及時作出處理，不得使用、截留、損毀和擅自處分。查封、扣押的物品屬非法物品的，移送有關(guān)部門處理。
第三十六條 對鮮活物品或者其他不易保管的物品，城市管理執(zhí)法主管部門可以在留存證據(jù)后依法進(jìn)行拍賣、變賣或者妥善處理。
第三十七條 城市管理執(zhí)法主管部門不得以收費、罰沒收入作為經(jīng)費來源；罰款、沒收違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定全額上繳國庫。
第三十八條 城市管理執(zhí)法主管部門開展執(zhí)法活動應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的行政執(zhí)法格式文書。
第三十九條 行政執(zhí)法文書的送達(dá)按照《中華人民共和國民事訴訟法》等法律規(guī)定執(zhí)行。
當(dāng)事人提供送達(dá)地址或者同意電子送達(dá)的，可以按照其提供的地址或者傳真、電子郵件送達(dá)。
采取直接、留置、郵寄、委托、轉(zhuǎn)交等方式無法送達(dá)的，可以通過當(dāng)?shù)貓蠹�、門戶網(wǎng)站等方式公告送達(dá)。
第六章 執(zhí)法協(xié)作
第四十條 各地應(yīng)當(dāng)建立城市管理領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對城市管理執(zhí)法工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核獎懲。
第四十一條 城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)將行政處罰信息以及需要有關(guān)部門對當(dāng)事人的違法行為進(jìn)行處理的建議通報有關(guān)部門。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將涉及城市管理執(zhí)法事項的行政許可和在行政管理過程中發(fā)現(xiàn)的需要城市管理執(zhí)法主管部門處罰的違法行為，及時通報城市管理執(zhí)法部門。城市管理執(zhí)法主管部門和有關(guān)部門意見不一致的，報請本級人民政府決定。
城市管理執(zhí)法主管部門對城市管理違法行為多發(fā)領(lǐng)域，或者發(fā)現(xiàn)行政管理的問題，可以向有關(guān)部門通報，或者報告同級人民政府。
第四十二條 城市管理執(zhí)法需要有關(guān)部門依照職責(zé)實施認(rèn)定、鑒定、檢驗、檢測或者提供相關(guān)資料的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時作出認(rèn)定、鑒定、檢驗、檢測或者提供相關(guān)資料。
第四十三條 城市、縣城市管理執(zhí)法主管部門可以依托本級人民政府劃分的管理網(wǎng)格單元，將城市管理執(zhí)法事項納入網(wǎng)格化管理。
第四十四條 城市管理執(zhí)法主管部門在城市管理執(zhí)法活動中，發(fā)現(xiàn)違法行為依法應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的，應(yīng)當(dāng)及時告知或者移送有關(guān)部門。
第四十五條 城市管理執(zhí)法主管部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時移交司法機(jī)關(guān)。
第四十六條 城市管理執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)和協(xié)管人員依法開展輔助性事務(wù)，受法律保護(hù)。
第七章 執(zhí)法監(jiān)督
第四十七條 城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全執(zhí)法全過程記錄制度、執(zhí)法公示制度、行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、執(zhí)法辦案評議考核制度，嚴(yán)格執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度，落實行政執(zhí)法責(zé)任制。
第四十八條 上級城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對下級城市管理執(zhí)法主管部門行政執(zhí)法行為的指導(dǎo)和監(jiān)督。
第四十九條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為城市管理執(zhí)法主管部門及其工作人員的行政行為侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)依法申請行政復(fù)議、提起行政訴訟。
第五十條 城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布投訴、舉報電話及其他監(jiān)督方式。
城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報人保密。
第五十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級城市管理執(zhí)法主管部門或有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
（一）使用、截留、損毀和擅自處分查封、扣押物品的；
（二）以收費、罰沒收入作為經(jīng)費來源的。
第五十二條違反本辦法規(guī)定，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門繼續(xù)行使已經(jīng)交由城市管理執(zhí)法主管部門集中行使的行政處罰權(quán)的，由有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第五十三條 非城市管理執(zhí)法人員著城市管理執(zhí)法制式服裝的，城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)予以糾正。
第八章 附 則
第五十四條 縣人民政府所在地鎮(zhèn)以外的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的城市管理執(zhí)法工作參照本辦法執(zhí)行。
新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)各市及團(tuán)場城市管理執(zhí)法工作參照本辦法執(zhí)行。
第五十五條 本辦法自 年 月 日起施行。1992年6月3日發(fā)布的《城建監(jiān)察規(guī)定》（建設(shè)部令第20號）同時廢止。
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