近日，市政府組織相關(guān)部門依法對(duì)位于人民路三仙段六弄9號(hào)的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目征遷戶房屋進(jìn)行強(qiáng)制搬遷。
三仙段棚戶區(qū)改造項(xiàng)目是我市城區(qū)綜合改造重點(diǎn)項(xiàng)目之一，項(xiàng)目房屋征收搬遷工作己基本完成。由于三仙段六弄9號(hào)的房屋產(chǎn)權(quán)人提出不合理要求，拒絕搬遷安置，致使項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度受阻。在項(xiàng)目部與搬遷戶多次協(xié)商未果的情況下，為確保項(xiàng)目實(shí)施，市政府依法依規(guī)履行相關(guān)程序，向市法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行《房屋征收補(bǔ)償決定書》。在強(qiáng)制搬遷現(xiàn)場(chǎng)，市政府工作人員宣讀了《福建省邵武市人民法院行政裁定書》，在公證人員和社區(qū)工作人員的見(jiàn)證下，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)財(cái)物進(jìn)行了清點(diǎn)造冊(cè)登記，并異地妥善封存。
違法建設(shè)一度屢禁不止
曾幾何時(shí)，我市違法建設(shè)出現(xiàn)加蓋樓層、占用公用平臺(tái)、擴(kuò)建采光井、隨意擴(kuò)窗、非法占用公共用地?fù)尳ǚ课�、占用通道亂搭亂建等現(xiàn)象，這些市民在滿足一己之私的同時(shí)，卻大大影響城市整體形象規(guī)劃。為何違法建設(shè)屢禁不止？一部分人存在“我搭點(diǎn)房子關(guān)你們什么事、犯什么法”的法盲意識(shí)；一部分人則認(rèn)為“我搭建房屋，只要鄰居不反對(duì)，就不是犯法”，根本就無(wú)視自身違章行為對(duì)城市規(guī)劃造成的損害。再有則認(rèn)為“如果自己的違章建設(shè)即使被發(fā)現(xiàn)也沒(méi)什么大不了的，就算拆了，我找機(jī)會(huì)再建，又或者找找所謂的關(guān)系擺平”。這些意識(shí)在違章建設(shè)的當(dāng)事人頭腦中普遍存在，也是造成違章建設(shè)屢禁不止的主要根源。
城監(jiān)大隊(duì)發(fā)揮生力軍作用 多措并舉遏制違法建設(shè)
市城建監(jiān)察大隊(duì)順勢(shì)而上，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合城市管理需要采取“打苗頭、啃骨頭、建檔跟蹤、事實(shí)宣傳”等管理手段查處、制止各類違法建設(shè)。
一是“打苗頭”—即及早發(fā)現(xiàn)、早控制、早拆除，為當(dāng)事人挽回不必要的經(jīng)濟(jì)損失。隊(duì)員通過(guò)高空瞭望、機(jī)動(dòng)巡邏和建材跟蹤等手段，一旦發(fā)現(xiàn)有備磚備料、院內(nèi)有異常跡象，及時(shí)跟進(jìn)；在新建小區(qū)設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)與物業(yè)密切配合，對(duì)新建小區(qū)還進(jìn)行交房前宣傳，交房后簽訂裝修責(zé)任書，及時(shí)掌控小區(qū)住戶裝修動(dòng)態(tài)。
二是“啃骨頭”—即對(duì)相對(duì)成型、代表性的、有規(guī)模釘子戶的違法建設(shè)堅(jiān)決拆除、一拆到底，絕不手軟。
三是“建檔跟蹤”—即對(duì)破舊的危房和可能出現(xiàn)的違建住戶等進(jìn)行建立檔案，制定常態(tài)化巡查和定期走訪等方式跟蹤。
四是“事實(shí)宣傳”—即對(duì)被依法強(qiáng)制拆除的違法建設(shè)或主動(dòng)支持、配合城市管理的住戶，通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行全面正面和震懾宣傳、報(bào)道，從而達(dá)到拆除一處、威懾一片、教育一方的效果，較好地控制違建行為的發(fā)生。
同時(shí)，大隊(duì)建立“橫向到邊、縱向到底”巡查機(jī)制，實(shí)行分片包干，責(zé)任到人的“網(wǎng)格化”管理模式，定人、定片、定責(zé)對(duì)各片區(qū)開(kāi)展日常巡查工作。針對(duì)一些頑固的違章戶，在限期未整改的情況下，聯(lián)合相關(guān)職能部門，對(duì)違章戶采取停水、停電、停發(fā)房產(chǎn)證等相關(guān)措施。
引入高科技 查處工作如虎添翼
2016年4月6日，邵武嚴(yán)羽廣場(chǎng)上一架輕型民用無(wú)人機(jī)在操作手的指引下緩緩升空，對(duì)某小區(qū)疑似存在違法建設(shè)的建筑樓體進(jìn)行航拍。這是市城監(jiān)大隊(duì)積極應(yīng)對(duì)違建業(yè)主態(tài)度強(qiáng)硬，拒絕配合執(zhí)法人員入戶調(diào)查取證所采用的高科技手段。該舉措也是南平地區(qū)首次采用無(wú)人機(jī)航拍的方式對(duì)疑似違法建筑進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、取證。
該無(wú)人機(jī)飛行高度500米，攜帶高清廣角攝像頭，能夠根據(jù)需要全方位、多角度對(duì)建筑的各個(gè)側(cè)面進(jìn)行拍攝取證，并將視頻和照片同步留存�！盁o(wú)人機(jī)具有監(jiān)控覆蓋面積廣、范圍大，能夠?qū)θ藛T無(wú)法觸及的監(jiān)管盲區(qū)或當(dāng)事人拒不配合復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行時(shí)時(shí)影像信息收集。同時(shí)，無(wú)人機(jī)的使用大大提升工作效率，緩解當(dāng)前執(zhí)法力量不足問(wèn)題，有效釋放部分巡查力量重點(diǎn)抓好違法建設(shè)的預(yù)防工作。這也是我們當(dāng)初選擇無(wú)人機(jī)的初衷！”市城建監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)陳文俊說(shuō)到。
據(jù)了解，待無(wú)人機(jī)航拍完成勘驗(yàn)工作和建筑物前后比對(duì)后，規(guī)劃中隊(duì)將以勘驗(yàn)結(jié)果為證據(jù)，按照法律程序?qū)ο嚓P(guān)違建進(jìn)行處理。
通過(guò)人防、物防與技防相結(jié)合的立體模式，邵武市將大規(guī)模利用無(wú)人機(jī)等高科技在城市規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展違法建筑的巡查和監(jiān)管工作，使得違法建設(shè)無(wú)處遁形。（熊力犇）
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