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標(biāo)題: 市檢察院推行“土地生態(tài)修復(fù)”聯(lián)動機制 [打印本頁]

作者: 微爆料    時間: 2016-11-3 09:47
標(biāo)題: 市檢察院推行“土地生態(tài)修復(fù)”聯(lián)動機制

近日,當(dāng)邵武市檢察院工作人員再次來到金坑鄉(xiāng)時,46.3畝的被污染土地已經(jīng)全部修復(fù)完成。其中16.8畝地上的小樹苗已在微風(fēng)的吹拂下,輕輕晃動枝葉。這一切歸功于該院推行的“土地生態(tài)修復(fù)”聯(lián)動機制。

2015年,邵武市檢察院辦理一起采礦企業(yè)為擴大經(jīng)營、將采礦產(chǎn)生的廢渣隨意傾倒的非法占用農(nóng)用地案件。經(jīng)查,該企業(yè)在未辦理好征占用林地手續(xù)的情況下,擅自改變林地用途面積46.3畝。原有土地已不適宜植物生長,且有可能對當(dāng)?shù)赝寥、水源造成污染,給當(dāng)?shù)鼐用袢松斫】德裣码[患。此時若只是單純“補植復(fù)綠”,難見成效。為此,該院要求涉案單位將廢渣移除,對土地進(jìn)行平整,并將土壤、水源樣本第一時間提交環(huán)保部門檢測;在排除隱患后,該院又及時征求林業(yè)專家及安監(jiān)部門的意見,科學(xué)開展修復(fù)工作,要求涉案單位在原有土地上進(jìn)行補綠。

一般來說,相關(guān)執(zhí)法部門對非法占用農(nóng)用地案件實行“補植復(fù)綠”機制,即要求責(zé)任行為人在承擔(dān)刑事、民事和相關(guān)賠償責(zé)任之后,再就被毀壞的農(nóng)用地進(jìn)行補植。但在司法實踐中,邵武市檢察院發(fā)現(xiàn),非法占用農(nóng)用地案件不僅對原有植被造成破壞,還可能對土壤、水質(zhì)、空氣造成污染或使路面硬化,導(dǎo)致原有土地不適宜植被的生長及恢復(fù)。簡單的“補植復(fù)綠”行為,已經(jīng)無法徹底修復(fù)被損壞的土地。

鑒于以上問題,對被非法占用的土地進(jìn)行“修復(fù)”,是“補綠”的前提。不同于以往單純的植樹造林,該院在“土地生態(tài)修復(fù)”方面強調(diào)應(yīng)先對被破壞過的土地進(jìn)行治理。對于已經(jīng)硬化的土地,聯(lián)合國土部門拆除地面違章建筑、移除堆放的物品;對可能涉及污染的土壤及水體取樣,經(jīng)環(huán)保部門檢測,了解土壤污染程度,督促環(huán)保部門根據(jù)具體情況修復(fù)被污染的土壤。對一些礦區(qū)的土地修復(fù),尤其是廢棄尾礦庫等,強調(diào)科學(xué)修復(fù)——由林業(yè)、安檢部門專家對破壞的土地進(jìn)行實地考察,拿出科學(xué)修復(fù)方案,改造尾礦庫,覆蓋土壤。對土地進(jìn)行改造后,督促涉案單位或個人在土地上開展“補綠”工作。此外,該院與市林業(yè)主管部門、法院溝通協(xié)調(diào),探索由林業(yè)主管部門、法院各拿出一定比例罰款、罰金,與涉案單位資金共同建立專項資金,為該項機制提供資金保障。

自“土地生態(tài)修復(fù)”聯(lián)動機制推行以來,邵武市檢察院積極運用檢察建議督促科學(xué)修復(fù)。目前,已修復(fù)被破壞的土地50多畝,其余修復(fù)工作仍在進(jìn)行中。(錢建國 嚴(yán)紫君)


              
來源:邵武新聞網(wǎng)




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