《中華人民共和國噪聲污染防治法》（節(jié)選建筑施工噪聲有關(guān)內(nèi)容）

邵武住建

第五章　建筑施工噪聲污染防治

  第三十九條　本法所稱建筑施工噪聲，是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

  第四十條   　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)，在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任。

  施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，采取有效措施，減少振動(dòng)、降低噪聲。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位落實(shí)噪聲污染防治實(shí)施方案。

  第四十一條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備。

國務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同國務(wù)院生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場監(jiān)督管理等部門，公布低噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)名錄并適時(shí)更新。

  第四十二條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，保存原始監(jiān)測記錄，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

  第四十三條　在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)施工作業(yè)，因生產(chǎn)工藝要求或者其他特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的除外。

  因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、生態(tài)環(huán)境主管部門或者地方人民政府指定的部門的證明，并在施工現(xiàn)場顯著位置公示或者以其他方式公告附近居民。

第八章　法律責(zé)任

  第七十一條　違反本法規(guī)定，拒絕、阻撓監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時(shí)弄虛作假的，由生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款。

  第七十二條　違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售超過噪聲限值的產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門、海關(guān)按照職責(zé)責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

  違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、使用淘汰的設(shè)備，或者采用淘汰的工藝的，由縣級以上人民政府指定的部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

  第七十三條　違反本法規(guī)定，建設(shè)單位建設(shè)噪聲敏感建筑物不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處建設(shè)工程合同價(jià)款百分之二以上百分之四以下的罰款。

  違反本法規(guī)定，建設(shè)單位在噪聲敏感建筑物禁止建設(shè)區(qū)域新建與航空無關(guān)的噪聲敏感建筑物的，由地方人民政府指定的部門責(zé)令停止違法行為，處建設(shè)工程合同價(jià)款百分之二以上百分之十以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令拆除。

  第七十四條　違反本法規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè)的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止違法行為，處十萬元以上五十萬元以下的罰款，并報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

  違反本法規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域改建、擴(kuò)建工業(yè)企業(yè)，未采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；拒不改正的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。

  第七十五條　違反本法規(guī)定，無排污許可證或者超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放工業(yè)噪聲的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

  第七十六條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：

  （一）實(shí)行排污許可管理的單位未按照規(guī)定對工業(yè)噪聲開展自行監(jiān)測，未保存原始監(jiān)測記錄，或者未向社會(huì)公開監(jiān)測結(jié)果的；

  （二）噪聲重點(diǎn)排污單位未按照國家規(guī)定安裝、使用、維護(hù)噪聲自動(dòng)監(jiān)測設(shè)備，或者未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)的。

  第七十七條　違反本法規(guī)定，建設(shè)單位、施工單位有下列行為之一，由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，可以責(zé)令暫停施工：

  （一）超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放建筑施工噪聲的；

  （二）未按照規(guī)定取得證明，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的建筑施工作業(yè)的。

  第七十八條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由工程所在地人民政府指定的部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：

  （一）建設(shè)單位未按照規(guī)定將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià)的；

  （二）施工單位未按照規(guī)定制定噪聲污染防治實(shí)施方案，或者未采取有效措施減少振動(dòng)、降低噪聲的；

  （三）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的建設(shè)單位未按照國家規(guī)定設(shè)置噪聲自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)，未與監(jiān)督管理部門聯(lián)網(wǎng)，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；

  （四）因特殊需要必須連續(xù)施工作業(yè)，建設(shè)單位未按照規(guī)定公告附近居民的。

  第七十九條　違反本法規(guī)定，駕駛拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝的機(jī)動(dòng)車轟鳴、疾駛，機(jī)動(dòng)車運(yùn)行時(shí)未按照規(guī)定使用聲響裝置，或者違反禁止機(jī)動(dòng)車行駛和使用聲響裝置的路段和時(shí)間規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)交通管理部門依照有關(guān)道路交通安全的法律法規(guī)處罰。

  違反本法規(guī)定，鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、機(jī)動(dòng)船舶等交通運(yùn)輸工具運(yùn)行時(shí)未按照規(guī)定使用聲響裝置的，由交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、海事等部門或者地方人民政府指定的城市軌道交通有關(guān)部門按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元以上一萬元以下的罰款。

  第八十條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由交通運(yùn)輸、鐵路監(jiān)督管理、民用航空等部門或者地方人民政府指定的城市道路、城市軌道交通有關(guān)部門，按照職責(zé)責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：

  （一）公路養(yǎng)護(hù)管理單位、城市道路養(yǎng)護(hù)維修單位、城市軌道交通運(yùn)營單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)未履行維護(hù)和保養(yǎng)義務(wù)，未保持減少振動(dòng)、降低噪聲設(shè)施正常運(yùn)行的；

  （二）城市軌道交通運(yùn)營單位、鐵路運(yùn)輸企業(yè)未按照國家規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測，或者未保存原始監(jiān)測記錄的；

  （三）民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、通用航空企業(yè)未采取措施防止、減輕民用航空器噪聲污染的；

  （四）民用機(jī)場管理機(jī)構(gòu)未按照國家規(guī)定對機(jī)場周圍民用航空器噪聲進(jìn)行監(jiān)測，未保存原始監(jiān)測記錄，或者監(jiān)測結(jié)果未定期報(bào)送的。

  第八十一條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，并可以報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)：

  （一）超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)排放社會(huì)生活噪聲的；

  （二）在商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳的；

  （三）未對商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中產(chǎn)生的其他噪聲采取有效措施造成噪聲污染的。

  第八十二條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門說服教育，責(zé)令改正；拒不改正的，給予警告，對個(gè)人可以處二百元以上一千元以下的罰款，對單位可以處二千元以上二萬元以下的罰款：

  （一）在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音廣播喇叭的；

  （二）在公共場所組織或者開展娛樂、健身等活動(dòng)，未遵守公共場所管理者有關(guān)活動(dòng)區(qū)域、時(shí)段、音量等規(guī)定，未采取有效措施造成噪聲污染，或者違反規(guī)定使用音響器材產(chǎn)生過大音量的；

  （三）對已竣工交付使用的建筑物進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，未按照規(guī)定在限定的作業(yè)時(shí)間內(nèi)進(jìn)行，或者未采取有效措施造成噪聲污染的；

  （四）其他違反法律規(guī)定造成社會(huì)生活噪聲污染的。

  第八十三條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由縣級以上地方人民政府房產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令暫停銷售：

  （一）新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者未在銷售場所公示住房可能受到噪聲影響的情況以及采取或者擬采取的防治措施，或者未納入買賣合同的；

  （二）新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者未在買賣合同中明確住房的共用設(shè)施設(shè)備位置或者建筑隔聲情況的。

  第八十四條　違反本法規(guī)定，有下列行為之一，由地方人民政府指定的部門責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款：

  （一）居民住宅區(qū)安裝共用設(shè)施設(shè)備，設(shè)置不合理或者未采取減少振動(dòng)、降低噪聲的措施，不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的；

  （二）對已建成使用的居民住宅區(qū)共用設(shè)施設(shè)備，專業(yè)運(yùn)營單位未進(jìn)行維護(hù)管理，不符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的。

  第八十五條　噪聲污染防治監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者任免機(jī)關(guān)、單位依法給予處分。

  第八十六條　受到噪聲侵害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求侵權(quán)人依法承擔(dān)民事責(zé)任。

  對賠償責(zé)任和賠償金額糾紛，可以根據(jù)當(dāng)事人的請求，由相應(yīng)的負(fù)有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門、人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解處理。

國家鼓勵(lì)排放噪聲的單位、個(gè)人和公共場所管理者與受到噪聲侵害的單位和個(gè)人友好協(xié)商，通過調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)間、施工作業(yè)時(shí)間，采取減少振動(dòng)、降低噪聲措施，支付補(bǔ)償金、異地安置等方式，妥善解決噪聲糾紛。

  第八十七條　違反本法規(guī)定，產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲，經(jīng)勸阻、調(diào)解和處理未能制止，持續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)，或者有其他擾亂公共秩序、妨害社會(huì)管理等違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

  違反本法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章　附　　則

  第八十八條　本法中下列用語的含義：

  （一）噪聲排放，是指噪聲源向周圍生活環(huán)境輻射噪聲；

  （二）夜間，是指晚上十點(diǎn)至次日早晨六點(diǎn)之間的期間，設(shè)區(qū)的市級以上人民政府可以另行規(guī)定本行政區(qū)域夜間的起止時(shí)間，夜間時(shí)段長度為八小時(shí)；

  （三）噪聲敏感建筑物，是指用于居住、科學(xué)研究、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、機(jī)關(guān)團(tuán)體辦公、社會(huì)福利等需要保持安靜的建筑物；

  （四）交通干線，是指鐵路、高速公路、一級公路、二級公路、城市快速路、城市主干路、城市次干路、城市軌道交通線路、內(nèi)河高等級航道。

  第八十九條　省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市、自治州根據(jù)實(shí)際情況，制定本地方噪聲污染防治具體辦法。

  第九十條　本法自2022年6月5日起施行�！吨腥A人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》同時(shí)廢止。